SEMINARIO I
Políticas Públicas
Herramientas
de Planificación, monitoreo y evaluación
(2010)
Profesora
Objetivos
Programa y Bibliografía
Evaluación
Facultad de Ciencias Sociales
PROFESORA
DE LA CÁTEDRA
ñ
OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA
La
asignatura se integra al plan de estudios de
la Carrera
de Ciencias Políticas de
la Facultad
de Ciencias Sociales, compartiendo con el mismo la finalidad de proveer a los
alumnos los elementos conceptuales e instrumentales necesarios para la práctica
en materia de diseño y gestión de políticas públicas.
1.1-
Objetivo general:
Profundizar los conocimientos de los alumnos en la adopción de decisiones teóricas
e instrumentales para el diseño y gestión de políticas públicas,
operacionalizadas en planes, programas y proyectos
1.2-
Objetivos específicos:
Procurar
que los alumnos:
-
fortalezcan sus capacidades para distinguir entre
diferentes formas de gestión de políticas públicas
y sus correspondientes herramientas de aplicación
-
fortalezcan la adquisición de capacidades en manejo de herramientas
para diseñar y gestionar planes, programas y proyectos, en forma
adecuada a problemas específicos instalados en agenda gubernamental
-
se capaciten en la selección y aplicación de técnicas adecuadas para el
monitoreo y evaluación de planes, programas y proyectos
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PROGRAMA Y BIBLIOGRAFÍA
Unidad 1 Políticas Públicas. Origen, formulación e implicancias.
Relación entre
políticas públicas y planes, programas y proyectos. Perspectivas conceptuales
e instrumentales en la implementación: planificación tradicional-normativa y
planificación estratégica /gestión por normas y procedimientos y
gestión por resultados
Bibliografía
-
CEPAL (2000). Las funciones básicas de la planificación. Discurso de
apertura. Documento presentado por el Secretario Ejecutivo de
la CEPAL. Sr.
José Antonio Ocampo, en el Seminario de Alto Nivel sobre las Funciones Básicas
de
la Planificación.
La
Habana.
-Discurso
de apertura de las sesiones ordinarias del Congreso Presidente Néstor Kirchner, Marzo 2006, Buenos
Aires, 2007. Para TP identificación de políticas públicas.
-
Saavedra, Laura (2005): Introducción a
la Planificación
Estratégica.
Taller de Planificación Estratégica (clase inaugural), en Curso de Postgrado
de gestión y Control de Políticas Públicas, FLACSO, Bs. As.
-
SGP/JGM (2007):
La Gestión Pública
por Objetivos y Resultados. Una visión sistémica. Oficina Nacional de
Innovación de Gestión. Bs. As
Argentina
- UNICEF
(2003) Planificación y gestión de programas basadas en resultados.
Instrumentos para reforzar las buenas prácticas de programación. Oficina de
Evaluación. Buenos Aires, Argentina.
Unidad 2
Herramientas
para el diseño de planes, programas y proyectos.
Momentos de
la planificación y herramientas
metodológicas: mapas de problemas, objetivos y acciones, indicadores de gestión.
Técnicas de prospectiva para análisis de viabilidad técnicas de análisis de
actores y de contingencias. El EML Enfoque de Marco Lógico como herramienta de
planificación y evaluación
Bibliografía
-
BID (1998); El Marco Lógico. Sinopsis de los Métodos Utilizados en
la Evaluación
de Proyectos. Bs.As.
-Carucci
Flavio (1994). “Análisis de actores y análisis de contingencias”, en
Manual para el desarrollo de talleres gerenciales. ILDIS Instituto
Latinoamericano de Investigaciones Sociales, Caracas.
-
Godet, Michel y colaboradores (2000). “La caja de herramientas de la
prospectiva estratégica”. Gerpa,
Cuaderno
N°:5. . LIPS Laboratoire d´ Investigation Prospective et Stratégique,
Paris.
-
Martinic, S (1998): Diseño y evaluación de proyectos sociales: herramientas
para el aprendizaje. Comexani / CEJUV. Santiago de Chile
-
Saavedra, Laura (2005): Introducción a
la Planificación
Estratégica.
Taller de Planificación Estratégica (clase inaugural), en Curso de Postgrado
de gestión y Control de Políticas Públicas, FLACSO, Bs. As.
-
Sanín Angel H. (1999); Control de gestión y evaluación de resultados en la
gerencia. ILPES, CEPAL. Santiago de Chile.
- UNICEF
(2003) Planificación y gestión de programas basadas en resultados.
Instrumentos para reforzar las buenas prácticas de programación. Oficina de
Evaluación. Buenos Aires, Argentina.
Unidad
3 Herramientas para el monitoreo y evaluación de planes, programas y
proyectos. Monitoreo. Características y finalidades Matriz de indicadores genéricos
para el monitoreo. Matriz de información básica para la construcción de
indicadores de monitoreo. Tipos de evaluación. Características y finalidades.
Matrices de preparación para los distintos tipos de evaluaciones. Análisis de
cumplimiento de las metas de resultado: cálculo de efectividad, eficiencia y
eficacia
Bibliografía
-
Banco Mundial (2006). Hacia la institucionalización de los Sistemas de
Monitoreo y Evaluación en América Latina y el Caribe
-
Doris Ochoa (1997) “Las
universidades y el monitoreo de programas sociales”, Monitoreo de Programas
y Proyectos Sociales. Instrumentos Estratégicos de Política Social, Memorias
Seminario Taller, Buenos Aires, Argentina.
-
Hintze, Susana (2001): Reflexiones sobre el conflicto y la participación en
la evaluación de políticas sociales, en Revista Reforma y Democracia N°21
de CLAD (Caracas) y presentado como ponencia en el
VI Congreso Internacional del CLAD sobre
la Reforma
del Estado y
la Administración
Pública
, Buenos Aires, Argentina.
-
Ospina Sonia (2002): La evaluación como herramienta para una gestión pública
orientada a resultados. CLAD.
- SIEMPRO/
UNESCO; Gestión integral de programas sociales orientada a resultados. Fondo
de Cultura Económica, Buenos Aires, Argentina. 1999.
Unidad
4 Herramientas de control de gestión
para la toma de decisiones: Tablero de mando: perspectiva histórica. Tablero de
comando integral. Características y finalidades Tablero operativo Características
y finalidades. Set de indicadores para mandos medios e indicadores claves para
la alta gerencia.
Bibliografía
- Garnier
Leonardo (2000); Función de Coordinación de Planes y Políticas. Serie Gestión
Pública Nª 1 ILPES, CEPAL. Santiago de Chile.
-
Herrera, J.C.; Saavedra, L. Gutiérrez, P;
Grecco, V. y Bonpadre M. (2006) “El tablero de comando. Una
herramienta para la coordinación estratégica”. En
Krieger, M (comp.) El Presupuesto del Estado. Un camino hacia una nueva
gestión Pública. Fundación Unión. Bs. As. Argentina.
- Hintze,
Jorge (2001). Tablero de control de efectividad y la construcción de
indicadores. Documento publicado en
la Revista
"Documentos y Aportes en Administración Pública y Gestión
Estatal", número 1, Universidad Nacional del Litoral, Santa Fe. 2001
- PROCAE/SIG (2007) Cómo
operar el Sistema de Información para
la Gestión
(SIG), JGM, Proyecto de Modernización del Estado e INAP, Buenos Aires,
Argentina
-
Sanín Angel H. (1999); Control de gestión y evaluación de resultados en la
gerencia. ILPES, CEPAL. Santiago de Chile.
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EVALUACIÓN Y
APROBACIÓN DE LA MATERIA
Dictado
La
materia se dictará en una clase semanal de 4 horas-cátedra. Una de ellas se
dedicará a la exposición y explicación de los distintos temas previstos.
Las otras tres se destinarán a orientar y acompañar el trabajo de los
alumnos en la resolución de los trabajos prácticos.
Régimen
de evaluación y promoción
La
escolaridad se obtiene cumpliendo con los siguientes requisitos:
a)
Registrar una asistencia no menor al 75% de las clases.
b)
) Aprobar (con 4 o más puntos) un examen parcial a llevarse a cabo en
el horario habitual de clase. Contará con una única instancia de recuperación.
Podrá optarse, voluntariamente, por rendir el parcial en la fecha de
recuperatorio, pero en este caso no existirá posibilidad de rendir nuevamente
en caso de aplazo (solamente en los casos en que el alumno deba rendir el
parcial en fecha de recuperatorio por causa de fuerza mayor - debidamente
acreditada - tendrá la posibilidad, en caso de aplazo, de una instancia
adicional de recuperación).
c)
Aprobar (con 4 o más puntos) todos los trabajos prácticos semanales
que se desarrollarán en el horario habitual de clase.
d)
La promoción de la materia se alcanzará a través de la rendición y
aprobación de un examen final. El mismo consistirá en el desarrollo oral o
escrito de temas tratados en clase (teóricos y prácticos) y contenidos de la
bibliografía indicada.
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[CIENCIA POLITICA]