ACERCA DE LOS ESTUDIOS SUPERIORES
Lic.
Cecilia Martha Kligman
Docente de la Universidad del
Salvador
La vinculación entre educación y actividad laboral es tan antigua como
la necesidad del ser humano de ganarse la vida a través del trabajo en algo
que sepa hacer y resulte útil para otros. Sin embargo, no siempre se ha
dado importancia al papel que juega la educación en la preparación para la
vida profesional.
La
situación de los estudios superiores está atravesada por la crisis
socio-económica-política, al igual que todos los niveles educativos de
nuestro país, pero reviste algunas particularidades propias de ese nivel y
de las expectativas que genera a sus estudiantes.
Considerar
las relaciones entre educación superior- inserción laboral- juventud,
provoca en estos momentos fuertes sensaciones de desconcierto,
incertidumbre, desazón, angustia, esperanza, iniciativa, expansión, tal
como lo expresan algunos jóvenes entre los 20 y 30 años cursantes de
estudios superiores o recientemente egresados en su respuesta a la pregunta
de cómo imaginan su futuro
ocupacional dentro de 2 años. Así, por ejemplo, dicen:
“...bueno siempre dependiendo de
mí, dedicando tiempo y esfuerzo... igual a lo de ahora, tal vez peor... con
mejoras... no lo sé, ni pienso... incierto, en este país todo lo es...
recién comenzando, adquiriendo más experiencias y perfeccionándome...
evolucionando un poco... no future for you ...”
Estos
jóvenes nacieron en las décadas que
el mundo comenzó a vivir un proceso de transformación tecnológica y
productiva sin precedentes, afectando a la
esfera económica, social y laboral. Estos cambios se reflejaron en una
comunicación globalizada con mensajes cuasi uniformados en los que se
consideró que entrábamos al mundo globalizado. Los procesos de globalización
y regionalización económica, estabilización monetaria, reforma
estructural del Estado y desregulación de los mercados caracterizaron
nuevas relaciones entre los Estados y la transformación tecnológica
repercutió sobre los procesos productivos. En el caso de la educación
superior, tuvo como efecto la difusión y expansión de nuevas tecnologías
aplicadas a los procesos de análisis y comunicación de resultados así
como nuevas formas de organización curricular: cursos a distancia, tareas
semipresenciales, intercambios con el extranjero, entre otras consecuencias.
El paradigma
de la capacitación profesional se vio alterado, no solamente por los
procesos recién mencionados, sino también por profundos cambios sociales
que necesitan volver a ser considerados al momento de planificar la formación
profesional, ya que la cantidad y la calidad de los puestos de trabajo
disponibles es un motivo de preocupación para todos los gobiernos del
mundo. Es por ello que la inversión de los gobiernos en la formación y
capacitación se transforma en una herramienta indispensable para la solución
de estos problemas y para su desarrollo económico. Atendiendo al carácter
cambiante del mercado de trabajo y del empleo, en la actualidad no es
posible encontrar características de este mercado
válidas para todos los países, ni para todas las regiones dentro del mismo
país, pues cada uno tiene su propia historia de desarrollo económico y
social, lo que ha dado lugar a enormes diferencias según los contextos
regionales, marcando también profundas desigualdades. No obstante, podemos
decir que la formación profesional ha concentrado en la última década un
creciente interés por parte de los distintos sectores sociales, gobiernos y
organismos internacionales, éste podría ser un elemento unificador.
En los
actuales contextos de transformación, una función de la formación
profesional de la educación superior, podría ser la de garantizar la
formación flexible del alumno para que se
convierta en el principal seguro contra el desempleo, elevando el nivel de
calificación laboral-profesional y reconocer las diferencias para equiparar
niveles regionales, nacionales e internacionales de los saberes adquiridos.
La formación
profesional requiere cada vez más de procesos educativos integrales y
permanentes adaptados a los avances tecnológicos y científicos de cada
especialidad.
Acerca del
tema se señala que los factores para producir cambios radicales en las
profesiones derivan de: “los cambios tecnológicos y organizativos de las
empresas; los cambios en el mercado de trabajo y la demanda social de
educación producida por una elevación de los niveles formativos de la
población.”
Entidades
internacionales que destinan fondos para la educación han venido impulsando
con sus "recomendaciones" a los gobiernos de los países en
desarrollo sobre el tratamiento de la
educación como sistema; esto es que ningún elemento o nivel educativo
puede desarrollarse sin el concurso de los otros, y que el desarrollo
nacional exige dar una fuerte prioridad a la inversión pública en ese
sector. Para posibilitar esos cambios, cada universidad y el sistema
universitario en su conjunto deben pensarse libre y creativamente en el
marco de un encuentro permanente con el resto del sistema educativo y con la
sociedad. Para aumentar la calidad educativa es preciso superar el
corporativismo de los claustros docentes; revisar la pretensión de evaluar
lo cualitativo con indicadores de eficiencia; optimizar la gestión
universitaria; adoptar una estrategia de cambio que no se base solamente en
incorporar valores del mercado en la asignación de recursos y estilos de
lenguaje para las universidades; favorecer la cooperación de todos los
elementos del sistema educativo y de organización laboral antes que la
competencia, y consensuar una política de Estado para la educación
superior y la investigación, que fije al desarrollo nacional como objetivo
estratégico.
Considerando
el desarrollo nacional es probable que la educación superior pueda
pretender relacionarse con el mundo laboral en un plano de interacción
fluido, continuo, dinámico y con el suficiente grado de autonomía para
seguir produciendo saberes que den cuenta de una educación proveedora de
habilidades generales y específicas a las distintas disciplinas, atendiendo
al carácter cambiante del empleo en la actualidad. Y aunque no es posible
encontrar las características del mercado de trabajo válidas para todos
los lugares del país, pues cada uno tiene su propia historia de desarrollo
económico y social, se pueden implementar planes que den lugar a contemplar
las diferencias de los contextos regionales, pero también al desarrollo de
variadas estrategias. Es indudable que ante una dinámica tan cambiante se
necesita mayor plasticidad. Es decir que, las circunstancias críticas por
las que atraviesa el empleo podrían convertirse en oportunidad para que la
educación, especialmente la superior en este caso, reflexione, es decir,
vuelva a flexionar sobre sí misma (para lo cual se requiere de
flexibilidad, por ejemplo, en programas y articulaciones entre carreras),
posibilitando una interrelación que dinamice la estructura de su organización.
Hay investigaciones de la OIT que plantean la conveniencia de establecer
perfiles ocupacionales básicos subregionales que sirvan de referencia para
el diseño de programas de formación comunes en sus contenidos esenciales,
y sistemas de certificación que favorezcan la libre circulación de los
trabajadores en los países integrantes de una subregión.
Se trata de
evitar de alguna manera, según expresión de las investigadoras Riquelme y
Razquin, la “fuga hacia delante”,
con la sobre oferta de profesionales que terminan ocupándose de tareas
menos calificadas que aquellas para las cuales se prepararon o la “fuga
hacia atrás”
de jóvenes que permanecen por largo tiempo en el rol de estudiante,
cambiando de carreras, sin lograr la expectativa de realizarse en el campo
ocupacional para el cual tratan de prepararse, no como un problema
vocacional personal exclusivamente, sino por la falta de una organización
educativa más adecuada a las circunstancias que nos atraviesan.
En
el trabajo ya citado de Riquelme y Razquin, las autoras comentan que en 1980
el mayor nivel educativo incrementaba la probabilidad de estar empleado para
ambos géneros mientras que en 1995 la probabilidad aumentaba solamente para
las mujeres con educación secundaria completa y/o con educación superior,
así como el estado civil de soltera también aumentaba la posibilidad de
empleo, al revés que para los hombres. En 2002 no tenemos datos efectivos
para hacer comparaciones, aunque la realidad nos muestra que el desempleo
profesional desalienta en muchos casos a los jóvenes ingresantes, quienes
van intentando “probar”distintos estudios, abandonándolos sucesivamente
y engrosando la franja de los sectores sociales más desfavorecidos por
falta de calificación. Otros sostienen estudio y trabajo para evitar esa
consecuencia aunque les resulta muy exigente, tal como lo plantea Carolina,
de 22 años, soltera, estudiante en el 3er. año de Enfermería Profesional
y emigrada de Salta desde hace 4 años quien consulta en Psicopedagogía:
“...estoy notando que no puedo razonar como antes, a veces se me pasa y no
como ...me gusta lo que elegí pero no retengo como antes, no sé qué me
pasa que no puedo estudiar...”
Muchas
veces estas cuestiones singulares parecen perderse en lo macro social y nos
olvidamos de los desarraigos, del cansancio, de las
exigencias desmedidas. Aspectos poco contemplados al momento de
analizar la realidad y sin embargo son condiciones de muchos estudiantes
actuales que se plantean emigrar, estar siempre presentables como lo
requiere el mundo laboral contemporáneo y olvidarse de sí mismos en lo más
elemental.
Nuestro país
pertenece a “los países del «Sur»
que se enfrentan a gravísimos problemas de desempleo, con un escaso margen
de maniobra a causa de numerosas circunstancias: deuda externa, limitado
poder de negociación de sus exportaciones, reducción de las inversiones públicas
y privadas, precariedad de los sistemas de formación, elevado crecimiento
de la población activa, etc. Pero tal como dije anteriormente podemos
compartir similares intereses en la formación profesional de los alumnos
que cursan la educación superior porque quizás sean esas estrategias las
que les van a permitir sostener algunas constantes universales válidas en
contextos sociales y económicos diferentes y en proceso de transformación.
En “Competencias laborales:
tema clave en la articulación educación-trabajo”
María Antonia Gallart y Claudia Jacinto dicen que hoy los objetivos
centrales en la formación de competencias son la flexibilización de los
programas educativos y la mejora de las habilidades adquiridas haciéndolas
relevantes al contexto laboral. Esto requiere programas de estudio también
flexibles respecto a las calificaciones para los puestos de trabajo. Para
considerar estas competencias se necesita de organismos independientes de la
institución de enseñanza, e instancias que tengan fuerte participación de
los actores del mercado laboral para que definan niveles focalizados en los
resultados obtenidos según los diferentes contextos problemáticos.
Las
mismas autoras consideran que la acreditación de competencias debe tener
tres características necesarias para ser útil en la aplicación
laboral-profesional:
1)
“visibilidad para los empleadores y las asociaciones profesionales”, es
decir que se sepa cuáles son las habilidades concretas que indica esa
acreditación
2)
“que sean transferibles de un sector a otro”, de esa manera las
competencias adquiridas en el aprendizaje del trabajo también pueden ser útiles
para continuar estudios en la formación profesional, y las habilidades
adquiridas en la educación general superior contemplada en los planes de
estudio, complementada con conocimientos técnicos o práctica laboral,
pueden transferirse al desempeño profesional
3) “que puedan trasladarse de
un tipo de puesto de trabajo a otros, de una empresa o sector a otro, o en
otras palabras, que sean reconocidas transversalmente en el sistema
ocupacional”, lo competente en este sentido es disponer de movilidad
interna a la profesión elegida.
Respecto
al tema de la travesía por la educación superior, el sociólogo de la
educación Lic. Javier Hermo en la entrevista realizada por la autora
durante septiembre de 2001, se refería
acerca de la educación
superior en Argentina de la siguiente manera: “... tiene una articulación
muy débil todavía, en principio por un gran hiato que existe entre la
universidad y la educación superior
no universitaria que tienen entre sí poca conexión. Si bien se están
haciendo planes, hasta el momento son más que nada oferta de ciclos de
complementación curricular por parte de las universidades hacia los que
tienen un título terciario, y en algunos casos alguna integración prevista
de etapas posibles dentro de la misma institución que se complementan pero
no como parte de ningún plan”. Cita entonces a Toer, sociólogo dedicado
a la investigación del tema, quien plantea un sistema de circulación
definido como “modelo de autopistas con subidas y bajadas”, “esta sería
una forma de contemplar la situación, de tal manera que alguien que hoy
quiere hacer un curso corto de 2 años no tenga el día de mañana que
empezar de nuevo si decide completar su formación y tener un título de
carrera universitaria y tal vez luego
tener un título de
postgrado. Que pueda hacerlo por etapas: si hoy quiere un título con una
salida laboral más rápida, que pueda hacerlo y después retomar viendo
distintos pasos de articulación, ya que estamos marchando hacia un sistema
que implica una redefinición de la carrera a lo largo de la vida,
de la profesión y por lo tanto hay necesidad
de educación continua y capacitación permanente. No solamente
para los puestos de
trabajo tecnológicos de punta sino en general para la actividad
profesional. Esto es un imperativo necesario, pero los tiempos de adecuación
institucionales son muy inerciales y difíciles de mover, por lo tanto no
favorecen y se está a
destiempo en los
cambios educativos que se requieren. Por otra parte, al tener el Estado una
competencia repartida sobre estas cuestiones también se vuelve confuso. Por
un lado, están las universidades nacionales que son autónomas y, por otro
lado, las universidades privadas que tienen objetivos a veces más
comerciales, más académicos o confesionales. Además están las
jurisdicciones que son la tercera pata, bastante ignorada, que tienen
competencia, sobre todo en lo que sea educación superior no universitaria,
donde también hay ofertas más profesionalistas, la mayor parte son
instituciones de formación docente privadas y públicas que tienen que
articularse. Esta es una meta que requiere de acciones fuertes y constantes
durante un período de al menos 10 años”.
Resulta
interesante considerar el período señalado por el Lic. Hermo, pues
volvemos a referirnos al destiempo entre las urgencias de la inmediatez crítica
que estamos viviendo y la planificación que analiza y propone innovaciones
educativas. Urgen los tiempos de la reflexión aún con ideas provisorias,
al igual que las circunstancias políticas actuales, lo cual invita a:
·
diseñar con la fuerza de lo
pensado y realizado desde dentro de la educación misma a los que desempeñamos
una función docente
·
interpretar, por fuera del
acto educativo, es decir desde las investigaciones en curso las
circunstancias de éste tema
·
considerar estrategias entre
lo interpretado y lo diseñado para que alcance la posibilidad de ser
realizado, es decir que resulte de aplicación al campo ocupacional-
profesional.
Esta
relación entre adentro y afuera es solamente a modo de definir espacios
circunstanciales, sin hacer localizaciones de pertenencia. Tal como están
las cosas hoy, algunas cuestiones pueden ser pensadas estando dentro aunque
nos ocupemos de investigar y también interpretamos a las circunstancias que
nos interpelan cotidianamente durante la tarea docente.
Desde lo
personal, asocio estos aspectos de los estudios superiores –formación
profesional– trabajo, con la juventud, sin desconocer que pueden
corresponderse con sujetos de cualquier edad. Defino mi interés de estos
momentos por esta etapa de la vida. Lo hago porque me guía la expectativa
de contribuir a la construcción de un futuro mejor en un presente incierto
y porque nuevamente, la fuerza de la idea me
estimula a confiar en que hay cambios posibles para mejorar condiciones de
estudio y de trabajo.
Los
aspectos de la educación superior tratados en este artículo han tratado de
reflejar la necesidad de considerar a la formación profesional como un
escenario que abra al diálogo de los distintos actores sociales con la
escenografía de este mundo cambiante de
sociedades en transición, para las cuales no existen respuestas
prefabricadas, ni modelos predeterminados que resulten válidos para guiar
la acción. El desafío profesional es aguzar la percepción de todos los
sentidos concentrando la atención sobre los nuevos rumbos a transitar y
desde ahí planificar en forma provisoria, aunque sólidamente,
las estructuras educativas formadoras de jóvenes en estos tiempos, solidez
que otorgue acreditación para desempeñar roles ocupacionales consistentes
y no descartables, que abra al debate de las relaciones necesarias entre las
organizaciones responsables.
Comentario extraído de BIBLIOTECA DIGITAL DE LA OEI - Educación Técnico
Profesional, Cuaderno de Trabajo 1, “Nuevas relaciones entre educación,
trabajo y empleo en la década de los 90”, Lázaro González García.
Tomado del Número 2 de la Revista Iberoamericana de Educación,
publicada en Madrid (España) por la Organización de Estados
Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI). El
autor está vinculado al Fondo de Promoción de Empleo (España).
Expresión utilizada por Graciela Riquelme y Laura Razquin en “Mercado
de trabajo y educación: el papel de la educación
en el acceso al empleo”, trabajo nº 43 del 4to. Congreso
Nacional de Estudios del trabajo – ASET (Asociación Argentina de
Especialistas en Estudios del Trabajo). La utilizan para explicar el
aumento del excedente de mano de obra mejor calificada, produciendo una
sobreoferta de trabajadores con mayor nivel educativo para cubrir
puestos de trabajo de escasa complejidad. Esto va generando una especie
de devaluación en la relevancia de los saberes.
En “Competencias
laborales: tema clave en la articulación educación-trabajo”
María Antonia Gallart y Claudia Jacinto. publicado con autorización
de los editores. Tomado del Boletín de la Red Latinoamericana de
Educación y Trabajo, CIID-CENEP, Año 6 Nº2. Publicado en diciembre
1995 en Buenos Aires (Argentina).
Éste
tema lo desarrolla Marina Müller en: “La orientación para el
desarrollo de la carrera (O.D.C.), un nuevo ámbito de la orientación
vocacional profesional” Mayo 2002. Publicado como ponencia oficial en
el “Congreso
electrónico. Estudiar hoy.”
